2013-9-3 10:00
宅~有何不可
湖北鄂州：14層規劃樓盤建成31層 綠地變別墅(圖)
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圖為蓮花中央廣場項目2號(前排左一)、4號(前排左二)樓，按規劃審批分別為14層、16層，但其高度與周邊31層的樓房持平。
原標題：鄂州多個樓盤無視規劃任意“長高”
規劃批準14層 開發商建成31層 綠地變別墅 未辦任何規劃許可證
鄂州，是鄰近湖北省會武漢的小城。近日，有市民反映，這個小城不斷上演商品房開發項目“無中生有”大戲——樓層任意長高、綠地變別墅……
文/圖 本報見習記者 劉志月
“北京最牛‘空中別墅’真算不上牛。我們這兒的房地?開發商完全不管政府規劃，批瞭十幾層蓋成三十幾層，更牛的直接在綠化帶上建別墅。蹊蹺的是，早就有市民舉報，可執法部門沒人管……”8月底，《法制日報》記者接到湖北省鄂州市民蔣先生電話，反映稱該市多個樓盤開發出現超規劃建設現象，而規劃、城管等行政執法部門卻放縱令其“長成”。
為核實情況，《法制日報》記者赴實地進行瞭調查。
現場探查
商品房項目普遍“長高”
蔣先生投訴內容涉及:湖北德立房地?開發有限公司開發建設的蓮花中央廣場住宅樓部分，其主要問題是樓層成倍“長高”；湖北巨源房地?開發有限責任公司開發建設的南國名門1-5號樓，其主要問題是存在未批先建、樓層長高與綠化帶建成多棟別墅等現象；鄂州市永森房地?開發有限公司開發建設的竹林廣場，其主要問題是樓層“長高”；鄂州市金旺房地?開發有限公司開發建設的中天大廈，其主要問題是樓層“長高”影響周邊房屋使用。
9月1日，《法制日報》記者趕赴鄂州實地調查4個房地?項目，並與鄂州市規劃管理局官方網站公佈的項目規劃審批公示公佈的圖紙進行對照，發現蔣先生所說樓層普遍“長高”情況基本屬實。
蓮花中央廣場(住宅部分)的規劃審批圖顯示，該項目建築最高層數是地上31層，其中2號、4號樓層數明顯低於其他5棟，分別為14層、16層。
蓮花中央廣場住宅樓外墻是土黃色與深咖啡色搭配。《法制日報》記者現場點數瞭2號樓與4號樓層數，發現兩棟均是31層，其中土黃色28層、深咖啡色3層，與其他樓棟高度持平。
在蓮花中央廣場售樓接待中心，售樓人員證實，該項目住宅樓部分共7棟，“都是31層”。
此外，南國名門1-5號樓均比審批公示樓層高出1層；竹林廣場的7號樓由27層變成32層，其屬於還建房的9號樓由24層變成33層；中天大廈的A棟與B棟均比審批公示樓層高出2層。
除瞭不符合規劃要求，樓層“長高”還引發購房者與周邊居民不滿。記者瞭解到，目前已有購房者因樓層違規加高問題，要求竹林廣場“退房”；因院墻距離、影響採光等問題，中天大廈與其緊鄰的邱傢咀沿湖小區住戶已多次?生衝突。
9月1日，《法制日報》記者走進南國名門小區，發現左手邊就是蔣先生舉報的3棟獨體別墅，別墅黑色大門兩側張貼著紅色對聯。
在別墅區對面1號樓，李師傅一傢正忙著搬傢。“這裏是南國名門小區，那些別墅早就建瞭。”李師傅說。
南國名門中3棟別墅所占位置，在鄂州市規劃管理局公佈的規劃審批公示圖中顯示為空地、綠化帶。
蔣先生還反映，南國名門項目2011年11月就已封頂，但直到2012年其規劃才獲批。
《法制日報》記者註意到，“南國名門1-5號樓規劃審批公示”顯示，項目規劃許可審批單號是鄂州城規字2012039，批準日期2012年10月12日，審批單位是鄂州市規劃管理局。
政府部門
諸項目存在違法違規
這些項目違規情況，政府主管部門是否知情?又採取瞭什麼措施?9月2日，《法制日報》記者分別到鄂州市規劃管理局、鄂州市城管局採訪。
瞭解記者採訪主題後，鄂州市規劃管理局辦公室主任何仲斌找有關科室負責人協調此事。10分鐘後，何仲斌回復稱科室負責人與局領導均外出，將核實有關情況後回復。
《法制日報》記者隨後聯繫上鄂州市規劃管理局局長李全，他說自己在開市政府常務會。隨後，他通過手機短信的方式回答瞭記者的有關提問。
李全稱，記者所說幾個項目建設情況，鄂州市規劃管理局進行瞭鎖定，市政府也高度重視，正與市監察局治工辦、城管局共同工作進行查處。
而對於這些項目是否存在違規情況，李全表示，開完會查實後予以反饋。
今天下午接受記者電話採訪時，李全證實，蓮花中央廣場項目確實存在違法加層問題，目前市政府正牽頭有關部門予以調查核實；竹林廣場、南國名門等也存在“加層”問題，但還要進一步核實之後才能確定是否是違法建設。
何仲斌則當面向記者證實，蓮花中央廣場項目2號、4號樓，該局批準的規劃樓高分別是14層與16層。
鄂州市城管局局長杜昌奕表示，記者所說幾個項目突破規劃建設的情況存在，目前市政府也正在牽頭組織調查處理，最清楚情況的應該是規劃局。
杜昌奕表示，他上任之前，查處商品房項目違建問題均由規劃部門負責；目前，政府正在協調出臺有關政策，擬將查處違法建設歸口城管部門負責。
杜昌奕今年8月初就任鄂州市城管局局長。公開資料顯示，鄂州市城管局前任局長肖文斌因涉嫌工作違規受賄索賄於今年6月13日被鄂州市紀委“雙規”。
根據知情人提供的信息，南國名門的獨棟別墅沒有取得任何規劃許可，按職責由城管部門負責查處。
在向有關部門核實情況後，杜昌奕致電《法制日報》記者，稱經查南國名門3棟別墅確實沒有取得規劃許可，須經規劃部門定性為違建並移交，城管部門才能依法查處。
李全也證實，南國名門的3棟別墅沒有辦理任何規劃許可證件。
業內人士
“加層”?的錢還沒賺的多
9月2日上午，《法制日報》記者分別給湖北德立房地?開發有限公司法定代表人張偉、鄂州市永森房地?開發有限公司法定代表人王賢銀、湖北巨源房地?開發有限責任公司法定代表人楊在武等人聯繫採訪事宜。事後，僅楊在武給予電話反饋。
楊在武稱，該公司開發的南國名門不存在違建項目，“規劃局有一個違建名單，全市有60多傢，但我們登記範圍內的沒有違建”。
對在綠化帶上建別墅的問題，楊在武解釋說，別墅是建在鳳凰街辦洋瀾村集體土地上，在公司進場之前就已開發建設，是公司與洋瀾村組“合作開發”，現在作為村組群?活動中心與辦公用房，“他們隻是給瞭一部分辦公房交我們使用”。
9月1日，在南國名門項目現場，《法制日報》記者並沒看到別墅外掛有洋瀾村委會的銘牌，倒是在一棟別墅門前停放著一輛紅色私傢車。
對項目是否存在未批先建情況，楊在武予以否認，他表示，項目是2012年初封頂。而前述證據顯示，南國名門1-5號樓規劃許可獲批日期是2012年10月12日。
房?開發商突破規劃違法建設的情況，在鄂州是否普遍存在?楊在武所說60多傢(房?公司)存在違建的情況是否屬實?
李全表示，目前工作還在進一步推進，具體多少傢存在違建的情況自己不清楚，鄂州全市房地?開發整體是好的，但不排除有不顧規劃亂建設的情況。
在鄂州市規劃管理局辦公室，記者碰到一名前來詢問公司第三期項目規劃修改進展情況的工作人員。他所在的房地?開發公司，法定代表人是浙江籍。
“‘加層’在這邊很普遍，反正加個5層?的錢還沒賺的多。”這位房地?公司工作人員說，鄂州本地開發商不顧規劃肆意“加層”現象大傢都心知肚明。
本報鄂州(湖北)9月2日電